中共二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了未来五年我国经济社会发展的蓝图。 10月24日，中共中央召开会议，介绍解读中共中央四次全会精神。全会公报指出，建设现代产业体系被摆在“十五五”经济社会发展任务的首位。国家发展改革委主任郑沙杰在发布会上表示，中国经济要靠实体经济起步、走向未来。 《建议》明确提出“把构建现代产业体系，整合强实体经济基础作为首要战略任务，确立了四项主要任务，可从“基础整合升级、增效育新、扩能提质、强基增效”四个方面来抓。巩固升级，就是对传统产业进行优化升级。传统产业是我国民经济的“核心”。 我国目前的工业体系中，制造业增加值约占80%。 《建议》提出了推动重点产业提质升级，整合提升化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力，打造先进制造业集群的措施。郑善杰表示将加快质量和资源有效提升传统产业数量适度增长。初步预计，未来5年将新增近10万亿元的市场空间，激发出发展的巨大动力和人民的红利。创新培育，就是培育壮大新兴产业和未来产业。到2024年，我国“三新”经济增加值占GDP的比重达到18%以上。郑善杰表示，《建议》提出，打造新兴产业为支柱，加快发展新能源、新材料、航空航天、低层经济等战略性新兴产业集群，将提供数万亿级甚至更大的市场。 《建议》还提出向前布局未来产业，推动量子技术、生物制造、氢能与核聚变能源、脑机接口、智能相关、第六代移动通信等通讯等成为新的经济增长点。这些产业正在蓄势待发，未来10年新增规模相当于一个中国高新技术产业的收缩，为我国经济格局和高质量发展注入源源不断的新动能。产能扩张和质量发展，就是推动服务业高质量高效发展。我国服务业还有很大的拓展空间和提质空间。 《建议》提出了实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业共同发展水平的措施。 “这将加速经济生态的重塑和优化，更好地满足人民美好生活的需要，打开经济增长的新空间，这是又一个新的大市场。”哲吴善杰说道。强基增效，就是建设现代基础设施体系。我国已拥有庞大的高铁、公路、港口、邮政快递、电力、宽带等全球基础设施网络。 《建议》提出加强基础设施总体规划、超前建设新型基础设施、完善现代综合交通体系等措施，将更好促进基础设施互联互通、一体化融合、安全高效发展，发挥更强支撑作用。未来五年，扩大内需将是战略举措。郑善杰表示，大国经济以内需为主，市场是当今世界最具吸引力的资源。强大的国内市场是中国现代化的战略基础。 《建议》提出，根据战略依据扩大内需部署三项主要任务，把握“扩增量、提效率、促流通”三个关键。我国同样有扩大内需的空间和潜力。 《建议》提出，坚持民生效益与促进消费、投资物、投资人紧密结合，深入实施促消费、扩大服务消费专项行动，促进商品消费扩大和升级；保持投资合理增长，推动高质量“双创”项目建设，实施一批重大标志性工程，健全民营企业参与重大项目建设的长效机制。这将全面扩大内需，推动我国经济持续向好。郑善杰表示，我国每年规模固定资产投资已达50万亿元，但惠民生、补短板、培育动力的任务依然十分繁重。 “钱”特别是政府资金要更好用在发展关键领域、民生领域。对此，《建议》提出优化政府投资结构、提高涉及民生的政府投资比重、统筹使用不同类型政府投资、加强政府投资全流程管理等措施，更加高效发挥政府投资作用，持续提升投资综合效益。只有统一的市场，才能畅通大流通。我国负面清单项目由过去的328项减少到目前的106项。 4200多项阻碍要素流动的政策措施已清理完毕，但仍存在不少堵塞、卡点。郑善杰表示，《建议》提出统一市场制度基本规则、取消地方保护和市场分割、规范地方政府经济行为、统一市场监管和执法、全面纠正“参与式”竞争等措施，将更加有力有效地破坏各类竞争行为。研判市场，充分释放我国超大市场红利。 （本文来自第一财经）返回搜狐查看更多